安徽近视防控：坚持“健康第一”理念 严格落实“双减”政策

2019年1月，安徽省出台省级近视防控工作实施方案。部署落实《儿童青少年近视防控光明行动工作方案（2021—2025年）》要求，明确省级部门单位职责分工；定期召开全省综合防控儿童青少年近视工作联席会议，建立包括省教育厅、省卫生健康委、省体育局、省市场监管局等14个部门单位组成的日常工作落实机制，推动形成了政府统一领导、部门密切配合、全社会共同参与的工作格局。

成立安徽省中小学生视力健康管理中心和省级健康教育教学指导委员会，充分发挥专家对儿童青少年近视防控工作的咨询、研究、指导等作用；持续加强学校专职卫生技术人员业务培训，累计培训卫生专干和儿童保健专业人员3.07万人次；在全省中小学校开展兼职健康副校长选聘工作，目前配备到位8725名；组建省级综合防控儿童青少年近视专家宣讲团，开展主题宣讲活动500余次。

印发《安徽省减轻中小学生过重学业负担实施方案》《关于规范校外培训机构发展的实施意见》《安徽省进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》，完善“双减”工作政策体系。全省义务教育学校建立起作业公示制度，作业控制时间达标比例达100%。目前全省线上线下学科类培训机构转型或注销4750所，压减率分别达100%、94.02%，“营改非”302所，完成率达100%，学科类校外培训各种乱象基本消除。

印发《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的若干措施》，部署各地开齐开足体育课、全面实施体育家庭作业、每天开展2次眼保健操和30分钟大课间活动，鼓励学生参加阳光体育运动，保障学生每天校内外各1个小时体育活动时间。据不完全统计，2018年—2021年，组织省级青少年体育比赛200余项次；开展各类青少年体育活动1150余次，参与人数达76.5万；举办青少年体育冬夏令营和亲子运动，20多万名儿童青少年享受运动带来的乐趣。

在全国率先发布“学前、小学、中学等不同学段近视防控指引”系列授课视频，提高家长防控意识和参与防控工作的主动性和积极性，引导儿童青少年树立良好的视力健康意识，努力实现近视防控“全时段”覆盖；通过家长委员会、家长学校等平台，指导家长引导孩子进行户外活动或体育锻炼。

从2020年起，每年开展对各市政府儿童青少年近视防控工作评议考核。同时，将儿童青少年近视率纳入“健康安徽行动”考核指标框架及对市级政府履行教育职责评价和目标管理绩效考核、县（市、区）党政领导干部履行教育职责督导考核，将儿童青少年身心健康（含视力指标）以及课业负担相关情况纳入省级义务教育质量监测纲要和指标体系、全省学校卫生督查范围。

《中国教育报》2022年12月13日第9版

作者：中共安徽省委教育工委副书记、教育厅厅长 赵振华